第48回アセアン首脳会議＝アヌティン首相が結束強化訴え
アヌティン首相兼内相は5月8日、第48回アセアン首脳会議非公式会合に出席した［＝写真］。会議終了後の報道官会見によると、首相は、この日の協議を通じて、「状況が変化している」という共通認識が改めて確認されたと述べた。中東で発生している事態は、単独の危機ではなく、より不安定で予測困難になりつつある世界の一部と指摘した。国際社会がこれまで拠り所としてきた世界秩序と多国間主義体制が大きく変化していることを反映しており、「世界はもはや以前と同じではない」という現実に、すべての国が共に向き合わなければならないと強調した。
首相は、アセアン自身についても、長年にわたり地域が重視してきた「対話」「自制」「平和的紛争解決」といった原則は、もはや自然と維持されるものではなく、能動的に取り組んでいく必要があるとの認識を示した。さらに、アセアンはもはや受け身の立場にとどまることはできず、各種の状況に対し、より機動的で先見性を持って対応しなければならないと指摘した。
この機会に、首相は次の3つの重要な戦略的方向性を提案した。
1.地域主義（Regionalism）の強化
アセアンの強みは「結束」にある。しかし、その結束は自然に生まれるものではない。加盟国は各国固有の立場を超え、地域全体の共通利益を重視し、具体的な共同行動をとる必要がある。
実務面では、危機時には、迅速で一体的な対応が重要となるため、アセアンは調整能力と意思決定メカニズムをより効率的に発展させなければならない。また、各種の課題が相互に結び付きつつあることから、アセアンの地域主義も、より統合的で包括的なものにする必要があると述べた。
2.レジリエンス
重要なのは、「ＡＳＥＡＮ Centrality（ＡＳＥＡＮの中心性）」を維持すること。加盟国は、それぞれの外交政策の中核としてアセアンを位置付けなければならない。同時に、レジリエンスとは、緊張が危機へ発展する前に管理する能力も意味する。アセアンは、すべての関係者を含む対話の促進という強みを引き続き有している。しかし、その対話は、より強固で具体性のあるアセアンのメカニズムによって支えられる必要がある。特に、危機調整や信頼醸成、緊張緩和を支援する協力体制を強化し、事態の深刻化を防ぐ必要があると指摘した。
3.域内外におけるアセアンの重要性の維持（Relevance）
アセアンは、国際社会から信頼されるパートナーとしての地位を維持し、地域課題に積極的に関与しなければならない。また、多国間主義とルールに基づく国際秩序を支持するため、価値観を共有するパートナー国と協力していく必要がある。
首相は、最終的にアセアンの「存在意義」とは、国民の期待に応えられるかどうかにあると強調した。経済統合や地域統合が、すべての国民に対し、生活の質、機会、福祉の向上という具体的成果をもたらすことが重要との認識を示した。
さらに、ミャンマー情勢についても言及し、「アセアンの結束、レジリエンス、組織としての存在意義を試す重要な試練」と述べた。最近の動きとして、ウィン・ミン前大統領への恩赦や、アウン・サン・スー・チー氏の自宅への移送などを挙げ、これらはなお制約こそあるものの、対話と和解に向けた環境づくりの機会を開く可能性を持つ前向きな兆候との認識を示した。
首相は、こうした進展を契機として、アセアンがミャンマーとの段階的で適切な再関与を通じ、より具体的な対応を進める機会になるとの考えを示した。そのうえで、「5項目合意」の履行支援を進めるため、アセアン外相会議が対応を引き継ぐよう提案した。また、タイはアセアン議長国とＡＳＥＡＮ特使を全面的に支援する用意があると表明した。
最後に首相は、アセアンがこれまで常に地域安定の重要な基盤であり続けてきたと強調した。世界が混乱に直面している今、その役割はさらに重要性を増していると述べた。「今こそ、地域がより強力なアセアンの役割を必要としている時だ」としたうえで、アセアンが地域主義、レジリエンス、変化する世界との関連性を強化できれば、将来の課題に対応できるだけでなく、引き続き地域の安定を支える重要な力であり続けることができると結んだ。
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